Что такое налоговая комиссия
В случае, если налоговый орган предполагает совершение налогового правонарушения он направляет в адрес организации уведомление о вызове налогоплательщика на комиссию, в котором вкратце излагает суть предполагаемого нарушения, а также указывает, в какое время необходимо явиться для дачи пояснений по вопросу.
Виды налоговых комиссий
Комиссии налогового органа могут быть условно поделены в зависимости от потенциального нарушения. Наиболее распространенными в настоящий момент являются вызовы на комиссии по легализации налоговой базы по НДС, а также по НДФЛ.
В случае, если предметом обсуждения выступает НДС, налоговый орган делает акцент на исследование отношений компании с «техническими» контрагентами. Нередко бывают ситуации, при которых к «техническим» компаниям относят надлежащих контрагентов. В таких случаях активная работа на комиссии, в том числе по доказыванию правомерных и надлежащих отношений является основной задачей налогоплательщика и его юриста.
В случае, если предметом обсуждения выступает НДФЛ (и производные страховые взносы), налоговый орган делает акцент на низком размере оплаты труда («средний размер заработной платы на предприятии менее среднеотраслевого по субъекту РФ за аналогичный период»). В данном случае первоочередная задача налогоплательщика и его юриста – обоснование причин низкого ФОТ (работники трудоустроены на неполный рабочий день, находились в административных отпусках и т.д.).
Цели и задачи вызова на комиссию
Основная цель вызова на комиссию – понуждение налогоплательщика к добровольному уточнению налоговых обязательств, т.е. – добровольная доплата налогов и сборов. Для налогового органа подобный формат наиболее удобен:
— нет нужды организовывать длительную и трудозатратную выездную проверку;
— в отличие от колоссальных доначислений, сопутствующих выездной налоговой проверке, на комиссии требуют уточнить меньшую сумму, т.е. налоговый орган не имеет последующих сложностей с взысканием;
— меньшая сумма налога к доплате с меньшей вероятностью может привести предприятие к банкротству, т.е. сохраняются налоговые поступления в бюджет, рабочие места и др.
Кого и почему вызывают на комиссии
Как мы говорили ранее, основными направлениями работы на комиссии является понуждение к уплате НДФЛ и НДС, соответственно в группе риска находятся компании:
— у которых в структуре контрагентов имеются «технические» контрагенты, попавшие в налоговый «разрыв». Отметим, что налоговый орган может посчитать «техническим» в том числе надлежащего контрагента по внутренним, иногда аппаратным причинам.
— у которых средний размер заработной платы менее, чем среднеотраслевое значение по субъекту.
При этом отметим, что не всегда низкий ФОТ либо наличие налогового «разрыва» автоматически свидетельствуют о совершении налогового правонарушения. На практике имеются множество случаев, в которых удается достичь компромисса с налоговым органом либо убедить его в отсутствии порочности отношений, т.е. производится «разакцепт» налогового «разрыва».
